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市总工会十四届八次全委(扩大)会议上的工作报告
发布时间:2015-03-20   点击数:  字号: T | T

适应新常态当好主力军

为美丽厦门法治厦门建设做出新贡献 

——在市总工会十四届八次全委(扩大)会议上的工作报告

 

2015129日)

   

 

各位委员、同志们:

下面,我受市总常委会委托,向全委会作工作报告,请予审议。

一、2014年主要工作

2014年,在市委、省总的领导下,全市各级工会认真学习、全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻中国工会十六大及市委十一届八次全会精神,牢牢把握中国工人运动的时代主题,紧紧围绕实施美丽厦门战略规划,积极探索服务社会、服务基层、服务职工的新途径,切实履行工会职能,团结带领广大职工在推进全面深化改革和美丽厦门建设中充分发挥主力军作用。

(一)主题教育活动深入扎实。一是加强思想教育。为贯彻落实市委关于全面深化改革、推进美丽厦门建设的决策部署,市总全委会作出关于团结动员广大职工为全面深化改革建设美丽厦门作贡献的决议;举办工会干部学习十八大和习近平总书记系列重要讲话精神培训班;市总工会在全市职工中掀起向盖军衔同志学习热潮,设立“盖军衔奖励金”;二是聚焦一线职工。围绕“中国梦·劳动美”主题教育,突出弘扬劳模精神,与厦门广电集团、厦门日报社等媒体合作,开展“寻找最美劳动者”、“寻访职工娘家人”行动,工人日报等主流媒体刊发我市工会工作的新闻报道1000余篇,工会影响力不断扩大;三是精耕职工文化。优化整合工会宣传资源,组建市总工会新闻宣传中心,着力打造“一报一刊一网”,推出市总微信公众服务平台建设;继续开展“厦门职工春晚”、“情系兄弟姐妹”等活动,为职工提供才艺展示的舞台积极开展职工文化“菜单式”服务,组织职工文体协会深入基层,开展采风、创作、骨干培训等活动,命名表彰52家市级职工书屋、4家省级职工书屋、3家全国职工书屋;积极组织参加全省全民健身运动会,承办首届全省工会职工运动会

(二)融入发展大局彰显作为。一是深入推进“当好科学发展主力军·共同缔造美丽厦门”主题劳动竞赛活动。各级工会以增加效益、加强管理、节能降耗、安全生产等工作为重点,以创建“工人先锋号”为载体,大力开展“百日奋战”创优建功劳动竞赛等活动。组织百万职工参与岗位练兵、劳动竞赛,万名职工参加技术技能培训,表彰第十九届职工技术比赛技术状元 23名、技术能手375名;扎实开展第二十届职工技术比赛,举办A23个、B50个比赛项目组织职工优秀创新成果评选,评出职工创新成果500项,其中26项参加在昆山举行的全国发明成果展。扎实推进“工人先锋号”创建和建设先进班组活动,获评全国工人先锋号3个、省级工人先锋号28个,表彰市级工人先锋号2001个;二是充分发挥劳模示范引领作用。评选表彰20112013年度市劳模202名,推选全国、省五一劳动奖状7个,全国、省五一劳动奖章23名;推进劳模创新工作室提升工作,全市共创建劳模创新工作室130家,已达标98家,获得专利251项,创新及攻关项目733项,成果转化601项,取得经济效益近20亿元,其中26家劳模创新工作室被省总工会授予“福建省劳模工作室”,10劳模创新团队创新项目获首届“盖军衔奖励金”奖励;三是深入实施提升职工素质工程。继续开展“创建学习型组织,争做知识型职工”、“五小” 技术创新、节能减排等活动,表彰100名节能减排标兵,9名自学成才职工获首届“盖军衔奖励金”奖励;注重职工素质提升利用周末讲坛、女职工周末学校、全国首个“职工素质教育网络培训工作”示范基地,举办各类技能人才培训1200多场积极开展争创女职工建功立业活动;四是积极推动两岸职工交流。依托“海峡两岸职工交流基地”承办“2014’海峡职工论坛”及配套的“中华情·两岸美”海峡两岸职工摄影大展、《陈三五娘》专场音乐会活动,组织两岸职工摄影大赛作品赴台展览交流,成功举办两岸职工动漫数码手绘工种、咖啡烘焙工种比赛,与台湾劳动关系研究机构联合举办两岸劳动法律比较研究和高峰学术论坛。

(三)工会基层基础不断夯实。一是把握契机,实现工会组织建设新突破。以工会经费地税代征、工会卡普惠扩大为契机,大力推动企业工会组建、职工入会工作,全年新建基层工会8187家,覆盖基层单位28千多家、新增会员29万多名,单独建会量是过去四年的总和;二是达标创优,推动工会规范化水平新提升。启动工会基层基础建设三年行动计划,扎实开展基层工会达标创优活动,全市共有3681家基层工会参加,活动参与面达到了48.3%,借鉴星级评定模式授予一批规范化建设达标的工会为四星、五星职工之家;三是突出普惠,实现工会吸引力凝聚力新提高。实施工会卡服务提升计划,通过职工医疗互助保障优惠、春节“平安返厦”车费补助、举办“会员服务日”等活动扩大工会卡开卡率和受益面,深受职工的好评,截至2014年底已采集会员信息60多万条、发卡40多万张;四是抓好队伍,实现工会干部素质新提升。通过举办业务培训、知识竞赛、经验交流和拓展训练等方式,不断提高基层工会主席、工会组织员(指导员)业务能力,全年举办培训班20多场,培训人数3500多名;为提升工会干部的领导力和执行力,首次在北大举办为期一周的工会主席高级研修班。

(四)依法维权体系日趋健全。一是推动工资集体协商提质增效。市政府下发《关于进一步推进企业工资集体协商工作的通知》为契机,以“要约行动”为推手,通过行业、区域性工资集体协商现场会、协商指导员培训及协商模拟谈判竞赛等活动,加大力度推进工资集体协商工作,全年签订工资集体合同8300多份,覆盖企业54000多家;二是认真做好职工信访工作。依托工会主席接待日、12351职工服务热线等平台,受理职工信访6141件,协调追回经济损失近170万元,信访答复率100%;健全完善“一室两庭”功能,举办“法庭大课堂”进工会活动,共受理劳动争议仲裁案件17件,其中成功调解6, 裁决10件,撤诉1件,涉案金额178万元;三是加强职工民主管理工作。抓好国有企业特别是市属国企的厂务公开标准化建设及典型培育,修订编印职工民主管理手册,全年举办职代会操作实务培训12场,已建会非公企业职代会建制率达到40%以上,近万家企事业单位召开职工(代表)大会、实施厂务公开,推动设立职工董事、监事制度,全市有职工董事577名、职工监事435名;四是深入开展职工劳动保护。定期开展劳动保护监督检查,组织3635家单位、61万名职工参加“安康杯”竞赛活动,涌现200个先进单位和200名先进个人签订全市首份行业职业病防治专项集体合同——《海沧区高危化学品行业职业病防治专项集体合同》;积极有效推进签订女职工权益保护专项集体合同,维护女职工特殊权益

(五)服务基层职工成效明显。一是职工服务窗口前移。继续以服务站规范化建设竞赛活动为载体,对全市已建成的45个镇街、园区职工服务站,按照“六有”标准进一步完善机制、拓展功能、强化服务,探索推动“会、站、家”一体化建设模式,提升服务职工的实效和水平;二是认真落实办实事项目。首次向社会公开征集办实事项目,推动扩大工会卡普惠服务,发展特惠商户100、为全市6000多名公交驾驶员配送保温饭盒、在49家企业建立“职工洗衣房”等办实事项目的落实三是做实工会传统服务品牌。“两节”期间走访慰问5000多名困难职工和病困劳模,发放慰问补助金700多万元;“农民工平安返乡”活动免费包车119辆,受惠员工5000人;筹集“金秋助学”资金172.4万元,慰问624名困难职工子女;举办招聘会50多场次,累计为3200多家单位发布用工信息,提供岗位19万个;四是深入实施“关爱职工”行动。新建企业女职工哺乳室31家,组织各行业女职工为全市环卫女工献爱心,编围巾4600条;举办第八届“新厦门人”集体婚礼;为950名年满65周岁的劳模安排健康体检,做好劳模管理和服务工作。

在重点工作实现突破和创新的同时,按照市委统一部署,深入开展党的群众路线教育实践活动认真贯彻中央八项规定,坚决反对 “四风”,机关作风明显改变;开展廉政风险防控标准建设,清理职权171项,查找廉政风险点34个,并制定相应防控措施;财务、经审工作规范化建设成效明显;积极争取党政支持,召开与市政府第17次联席会议,议定了设立职工小发明小创造专项扶持资金等议题;省委督查组到我市督查闽委〔20119号文落实情况,对我市工会工作所取得的成绩给予高度肯定。

回顾一年来的工作,在肯定成绩的同时,也要清醒地看到存在的不足:应对劳动关系的复杂多变,工会维权和服务工作与职工群众日益多元化的需求有较大差距;中小微企业工会的规范化建设有待进一步提升;镇街工会服务站的机制建设、功能发挥有待进一步完善。对这些问题,我们要高度重视,认真研究解决。

二、2015年工会工作

2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。全市工会工作的总体要求是:认真学习贯彻党的十八大和十八届三、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,按照市委十一届九次全会的决策部署,牢牢把握我国工人运动的时代主题,坚持抓基层打基础不动摇,着力扩大覆盖面、增强代表性,着力强化服务意识、提高维权能力,着力加强队伍建设、提升保障水平,大力推进工会工作法治化建设,团结动员广大职工为厦门加快建设美丽中国典范城市、全面建设法治中国典范城市建功立业。

(一)把握时代主题,深入学习贯彻党的十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神

努力提高工会工作法治化水平。各级工会要深入学习贯彻党的十八届四中全会、习近平总书记系列重要讲话和来闽考察重要讲话精神,认清形势、准确定位、围绕中心、服务大局,进一步增强做好工会工作的责任感和使命感。大力推动工会工作法治化建设,做到依法建会、依法管会、依法履职、依法维权,运用法治思维和法治方式协调劳动关系;积极开展法制宣传教育,继续办好“法庭大讲堂”进工会,引导职工群众学法信法尊法守法用法,依法维护自身权益,履行法律义务,做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

扎实开展社会主义核心价值观宣传教育活动。围绕“中国梦·劳动美”主题教育,广泛开展理想信念教育、“四德”教育、形势政策教育,推动社会主义核心价值观融入企业精神和职工文化建设,深度挖掘身边的典型,开展“追梦人”微纪录片征集活动,继续与媒体合作开展“美丽厦门共同缔造·厦门工会在行动”、寻找“最美劳动者”、“最可信赖的职工娘家人”、“最温馨职工之家”等宣传行动,打造一支高素质的工会宣传队伍,在全社会营造劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的风气。

大力推动具有厦门特色的职工文化建设。充分发挥企业职工文化建设示范单位的引领作用,大力弘扬先进的企业职工文化,积极培植基层职工“草根文化”,进一步活跃基层文化生活;充分发挥市总“一报一刊一网”、 微信公众服务平台、市职工文化体育协会及各专业委员会、“职工春晚”等职工文化阵地和职工文化品牌作用,陶冶职工情操,激发职工激情,把广大职工的智慧和力量凝聚到美丽厦门、法治厦门建设中来。

(二)主动适应经济发展新常态,深入开展建功立业活动

深化群众性劳动竞赛。围绕全市经济结构调整、产业转型升级及重点工程、重大项目建设的需求,结合行业、企业实际,以技术创新为重点,深化“当好科学发展主力军·共同缔造美丽厦门”主题劳动竞赛。抓好岗位练兵、技能培训、技术比武、技能鉴定“四位一体”的技能竞赛,办好第二十一届职工技术比赛;持续推进班组建设,新创建“工人先锋号”1000个;建立一线职工技能晋级激励机,帮助和鼓励更多职工立足岗位成才今年全市将组织2万名职工参加技术培训,晋升技术等级1000人,新增高技能人才200人。

发挥劳模示范引领作用。大力弘扬劳模精神,壮大劳模志愿服务队伍,完善“劳模创新工作室”工作机制,举办劳模大讲堂,积极倡导名师带高徒,鼓励劳模带出更多的优秀创新团队,今年创建劳模创新工作室达到150个、达标120个,创建“示范性劳模创新工作室”10个,并将创新活动向技术工人延伸,按标准创建以领衔职工名字命名的“职工创新工作室”; 大力推进职工“五小”创新活动,激发职工的创造热情和创新活力,争当创新能手、争创创新示范岗,推动创新成果转化为生产力,提升企业经济效益。

促进两岸职工技术交流。发挥“海峡两岸职工交流基地”的资源优势,进一步加大与台湾工会的交流合作,选择新兴行业工种作为两岸职工技术比赛项目,完善两岸职工技术比武机制,同时拓展两岸职工在文化、艺术、劳动关系等多个领域的交流合作。

(三)着眼作用发挥,扎实有效推进基层基础建设

固本强基抓规范。认真贯彻落实习总书记关于加强基层工会建设“三个着力”重要批示精神和全总《关于新形势下加强基层工会建设的意见》精神,将全总加强基层工会建设“落实年”的要求和我市工会基层基础建设“规范年”目标任务结合起来,在继续扩大企业尤其是非公企业、中小微企业工会组织覆盖面的基础上,重点抓好基层工会组织规范化建设,促进工会基层基础建设达标创优,努力在推动基层工会建立职工(代表)大会、会员(代表)大会、平等协商签订集体合同等工作机制方面取得新进展,切实发挥作用。

加强指导促提升。加大培训力度。针对基层企业新建工会多、工会干部流动大的状况,发挥工会业务部门、产业工会、镇街工会的自主性,组织分级培训,提升基层工会干部素质;进一步理顺关系。依据集中管理、便于服务的原则,对部分基层组织关系进行调整,促进基层工会更加规范、顺畅地运转;坚持分类指导。根据不同规模企业、不同行业、不同类型基层工会的需要,做好分类指导,按照抓点带面、抓质带量的思路,充分发挥基层工会在协调劳动关系、维护职工权益、促进企业发展中的积极作用,提高工会的吸引力和凝聚力。

大胆创新增活力。推动落实基层工会主席选举制度,推进非公企业工会主席直接选举和会员评家活动,探索建立非公企业工会主席激励机制,加大对基层工会的补助和扶持力度,为基层工会开展工作提供人财物保障;继续落实市总工会《关于进一步加强镇街工会工作的实施意见》,按照“会、站、家”三位一体的工作思路加强镇街工会建设,在条件具备的镇街设立总工会;围绕《厦门市自贸区建设工作方案》的实施,推动自贸区工会建设,积极探索在自贸区企业建立工会及工会运行机制建设,力争形成可复制、可推广的自贸区工会工作经验。

(四)突出依法维权,促进劳动关系和谐稳定

着力源头参与。进一步落实完善政府和工会联席会议制度,发挥工会界别人大代表、政协委员的作用,积极参与涉及职工利益的法律、规章的起草、制定和修正,提出工会的主张,维护职工的合法权益;积极推行工会法律监督意见书、建议书制度,推行重大劳动违法案件曝光、公开谴责制度;配合有关部门开展劳动法律法规的执法检查,主动依法科学维权,在推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法中发挥作用。

构建维权机制。加强与市中级法院的密切合作,推动法院设立劳动法庭,并在市、区两级设立巡回审判点,组建法律顾问团,发展律师志愿者队伍;进一步健全劳动关系三方会议制度、劳动争议调解委员会等机制,抓好工会劳动关系调解员队伍建设,依托市职工服务中心建立劳动关系事务所,设立工会公职律师,推荐符合条件的工会干部担任人民陪审员、劳动争议仲裁员,完善与人大内司委、人社局、总商会、台商协会等建立联席会议机制发挥工会“一室二庭”的作用,并逐步向条件成熟的镇街工会延伸,更好地为职工提供劳动纠纷调解、仲裁、诉讼服务;开展“弘扬宪法精神·工会普法在行动”系列活动,办好厦门工会网、微信平台中的普法栏目,完善12351职工服务热线、主席接待日、“工会是我家”等信访机制建设,加大工会劳动法律法规监督和职工法律援助的力度,推进工会法治化水平;继续加强企业安全生产监督,突出重点,落实“一法三卡”,组织和发动职工立足岗位开展事故隐患排查和治理,防范和减少各类事故发生;做好职业安全、卫生、职业病防治工作;继续支持女职工“两癌”检查及跟踪治疗,在有条件的单位设立哺乳室,有效落实女职工特殊权益保护。

推进民主管理。联合相关政府职能部门,规范工资集体协商程序、拓展协商内容、细化协商手段,壮大协商专兼职指导员队伍,形成全市协商指导员网络,不断提升集体协商质量和实效;完善以非公企业为重点,以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度,继续深化厂务公开民主管理,推动职工董事、职工监事制度建设,进一步保障职工知情权、参与权、表达权、监督权;深化创建劳动关系和谐企业活动,推动企业改善和提升职工生产生活条件,实现体面劳动、舒心工作。

(五)深化务实服务,全力打造服务职工工作体系

健全服务平台。积极打造市、区、镇街、企业四级服务职工网络体系,健全和完善工会服务网络平台建设,加强区职工服务中心规范化建设,对全市已建成的镇街、园区45个职工服务站进行规范升级,要进一步从人员经费、办公条件、工作指导等方面加大支持力度,赋予他们更多的资源和手段,明确工作职责,规范服务内容,推动将工会各项业务全部摆到“窗口”,实现一站式、全方位地为职工提供服务;依托“四级”网络体系,加强服务职工志愿者队伍建设,发动广大职工积极投身到美丽厦门共同缔造活动中来;探索在条件具备的外来员工聚居社区设立工会服务点,为外来员工提供就近、便捷服务;抓紧市总综合信息平台建设,加快实现工会信息化、现代化管理进程,进一步提升服务职工水平。

创新服务理念。继续深化“面对面、心贴心、实打实”服务职工在基层活动。按照“照顾重点,倾斜基层,推行普惠”的思路,围绕职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题,最困难、最操心、最忧虑的实际问题,积极为职工搭建服务平台、服务载体,全方位提高服务职工工作水平,以热情、热忱的服务打动人心、温暖人心、影响人心、赢得人心,让职工群众真正感受到工会温暖可信、安全可靠、解决问题,是最温馨的“职工之家”,工会干部是最可信赖的“娘家人”。

做优服务品牌。争取更多社会资源,叫响做实“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”等工会服务职工品牌;继续为工会会员提供教育培训、医疗互助、法律援助、职业介绍、生活服务等多元服务继续为职工办好事办实事,组织好持工会卡外来员工“平安返厦”车票优惠活动,完善工会卡提升计划;继续拓宽职工医疗互助保障服务范围,适度提高保障水平,简化办理程序,加强基金风险管理与监督;根据职工群众、来厦务工人员的需求,积极探索为职工提供学习培训、心理咨询、交友联谊、权益表达等精神性、发展性服务。

(六)加强工会干部队伍建设,提高依法履职能力和水平

树牢群众意识。各级工会要牢牢把握密切联系职工群众这个工会工作的生命线,认真开展学习习总书记系列重要讲话精神的大学习、大讨论活动,教育引导各级工会干部自觉践行习总书记“三严三实”要求,进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果,努力去“机关化”,改进工作作风。

树牢法律意识。全方位、多层级加大工会干部法制培训工作,丰富法律、法规知识,继续在知名高等院校举办工会主席高级研修班,提高工会干部以法治思维和法治方式开展工会工作的能力,增强厉行法治的积极性和主动性,提高职工遇事找法、办事依法、解决问题靠法的自觉性。

树牢自律意识。进一步加强工会机关党风廉政制度建设和反腐败工作,认真贯彻落实中央八项规定,健全完善机关作风建设的长效机制,落实好各项规章制度,加强机关效能建设和文明创建活动;贯彻落实《关于加强基层工会经费收支管理的通知》,进一步健全各级经审组织建设,强化对工会经费使用的监督管理,严格工会经费的审计和监管

统筹兼顾,大力加强产业工会工作,着眼于适应产业发展要求、充分体现产业特点,深入开展各具特色的活动;有序推进女职工工作、工会统计、工会理论研究等工作;加强对工人文化宫、职工服务中心等直属事业单位管理,发挥其服务职工的“窗口”作用;扎实做好工会对口援疆、援藏工作。

同志们,推进全面深化改革、促进经济持续健康发展、实现美丽厦门愿景,工人阶级使命光荣,工会组织责任重大。让我们在市委和省总的领导下,锐意进取,攻坚克难,团结动员广大职工为全面深化改革、实现中国梦,为建设美丽中国典范城市、法治中国典范城市做出新的贡献!

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